总编辑有话说｜“天价树”背后：公共财政何以沦为权力的提款机？

《华夏早报》“总编辑有话说”专栏评论

文/董哲

近日，福州一供货商举报，福州仓山区烟台山公园在景区改造工程中种了多棵“天价树”，一棵黑松采购价发票金额达77.6万元，实际供货价才3.8万元。目前，公园内多棵“天价树”已死亡。（6月27日 潮新闻）

“不一直都是这样吗？现在再听到这种消息，我已经不觉得奇怪了！”当福州烟台山公园被举报采购“天价树”事件经媒体曝光后，很多网友已经见怪不怪了。

不过，一棵黑松实际采购价仅3.8万元，却报价77.6万元，多少还是让人有些震惊。该事件撕开了政府采购领域长期存在的监管黑幕，暴露出来的政府采购环节中诸多令人痛心疾首的问题，犹如那些枯死“天价树”的枯枝败叶，在夏日的阳光下格外刺眼。

77.6万元与3.8万元的巨大差价，背后究竟隐藏着怎样的利益链条？是供应商与采购方勾结，通过虚开发票、抬高价格来谋取私利？还是存在中间环节的层层加价、吃回扣？抑或是某些人利用职务之便，将公共资金转化为个人私囊？这些问题的答案，都亟待相关部门深入调查。

当公共财政资金以“合法化”外衣被肆意鲸吞，当纳税人的血汗钱在层层转包中蒸发，这已不仅是简单的贪腐案件，更是对政府公信力的致命打击。

在福州保税港区税务局导出的税务清单中，“0.1株黑松价税合计78500元”的荒诞数字，将政府采购的魔幻现实暴露无遗。市场询价显示，同类黑松市场价不过7-8万元，而发票价格却飙升至78.5万元，差价高达20倍。

这种离谱的价格差并非孤例：丛生香樟发票价8.6万元，实际采购价不足其1/3；丛生朴树发票价9.9万元，市场价仅为其零头。

更值得玩味的是资金流向。该项目由万科实际控制的企业出资8000万元，财政资金却要按“结算价”返还。当供应商将虚高发票递交管委会时，工作人员直言“财审审多少就是多少钱”，这种“盖章即认可”的审批机制，俨然将财政评审异化为数字游戏。

正如知情人士所言：“差价部分很可能通过虚开发票、伪造凭证等方式回流到某些人的口袋。”

据媒体报道，福州市财政投资评审中心早前已指出四大问题：无审批文件、苗木价格虚高、土方量未核、结算报告缺失。然而三年过去，这些警示却如泥牛入海。更讽刺的是，当记者追问时，管委会竟以“代业主只管盖章”推诿，财政部门则以“职责在评审中心”闪躲。

这种九龙治水式的监管，实则是将公共资金置于无人看管的荒野。

工程层层转包更让腐败滋生。从万科旗下公司到福建顺德建设，再到“工头”余云，每个环节都可能滋生利益输送。

正如合肥蜀山区40万元紫薇树集体死亡的教训所示，这种“中标靠关系、结算靠造假”的畸形生态，早已成为行业潜规则。当养护单位说出“树都会死啊”的麻木之语，折射出的是整个链条对公共利益的漠视。

烟台山公园的枯树，恰似公共财政的病理切片。中国政府采购网数据显示，2024年全国政府采购规模达4.5万亿元，其中绿化工程投诉量连续五年攀升。这些数字背后，是无数个“天价树”在无声呐喊。

当“买椟还珠”式采购成为常态，当财政资金可以随意虚报套现，政府的治理能力必将遭受根本性质疑。

更深层的危机在于制度性溃败。从项目立项到资金拨付，从招投标到竣工验收，每个环节都存在着可操作的灰色空间。正如网友直言不讳：“不是我们太天真，是那些贪腐分子胆儿太肥、演技太高超。”当监管制度沦为“牛栏关猫”，当问责机制形同虚设，公共财政这座大厦迟早会被那些大小蛀虫们蛀空。

看到视频中烟台山公园里的枯树，我们看到的不仅是几棵树的死亡，更是整个治理体系的溃烂。要根治“天价采购”顽疾，必须打破“审批—招标—付款”的利益闭环，建立全流程阳光监管体系。

当每笔财政支出都能经得起公众审视，当每张发票都不敢肆意造假，公共资金才可能真正回归“取之于民，用之于民”的本源。毕竟，政府的信用不是靠钢筋水泥堆砌的公园，而是靠每一分钱都花得明明白白。

（作者系华夏早报社副总编辑）

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